 ６月２７日、日本国憲法を基礎から学ぶ企画「憲法って、面白っ！」を行いました。１２名が参加しました。第一部「憲法って、面白っ！」では、５月１８日に国民投票法が施行されたことで憲法改正が手続き的に可能になったこと、この法律は様々な問題点があり、決して憲法改正国民投票に持ち込んではならないことなどが述べられた後、憲法の基本問題について報告がありました。 リブ・イン・ピース☆９＋２５は、日本国憲法の平和的生存権を実現することを趣意にして活動をしてきましたが、今回の議論を通じて会員の中でも憲法観や日本国憲法に対するとらえ方にあいまいな部分などがあることがわかり、有意義な議論ができました。 報告者が出した憲法総論に関する問題提起は以下です。資料として添付された憲法の条文や判例を参照しながら、会員一人一人の意見を出してもらうという形式でおこなわれました。 （１）憲法（constitution）は何のために作られたか？ （２）憲法を守る義務は誰にあるか？ （３）日本国憲法の究極目的は？ （４）「公共の福祉」とは？ （５）基本的人権について「権利を行使するならまず義務を果たせ」といえる？ （６）「悪法も法なり」は正しいか？ （７）日本国憲法は「押しつけ憲法」か？ （８）憲法の人権保障は外国人にも及ぶのか？ たとえば（１）憲法（constitution）は何のために作られたか？ の問いには、「国家のあり方を決めるため」、「国や国民が従うべき規律として」というような意見が出ていました。しかし、近代憲法は、「国家を縛る規範」、「権力濫用から国民を守る最高法規」として作られたのです。こうした近代憲法のさきがけは、1215年のマグナカルタ（大憲章）にみられます。これはイングランドのジョン王の権力を制限するために貴族たちが王に認めさせたものです。 また（２）憲法遵守義務は、９９条に書かれているように、天皇や議員などの公務員にありますが、学校教育においては、“国民が守るべきもの”という印象を強く持たされてきたという意見もありました。 （３）日本国憲法の究極目的については、憲法１３条に記された「個人の尊重」であるというのが法学会の通説ですが、面白いことに会員の意見は非常に分かれました。１１条の基本的人権の尊重を挙げた人が一番多かったのですが、１１条の基本的人権の尊重も、９条の平和主義も、１３条の個人の幸福追求権のための不可欠の手段であると考えられているのだという解説がなされました。 （４）個人の基本的人権を制約できる「公共の福祉」とは、「公益」や「公共事業」など捉えがちなのですが、そうではなく、他の個人の基本的人権であるということが、法学界や法曹界の常識となっています。しかし、そうしたことは広く一般に知られてはいないようです。 マクリーン事件（１９６９年）、砂川事件（１９５７年）、長沼事件（１９６９年）、自衛隊のイラク派兵差し止め訴訟（２００４年）、朝日訴訟（１９５７年）、堀木訴訟（１９７０年）等の判例をもとに、外国人の人権、９条の戦力の不保持と戦争放棄、２５条の「健康で文化的な最低限度の生活」の保障の意義などについて、具体的な判例に即して解説がなされました。 第二部では、日本国憲法の光と陰ということで、日本国憲法制定過程における第９条と第一条象徴天皇制の取り引き、マッカーサーとの会談や「二つの独白録」による昭和天皇の延命工作、日本の共和制の防止と自己保身を目的とした「天皇メッセージ」による沖縄切り捨てなど、日本の支配層と天皇がいかに卑屈な対応をし、沖縄や日本の人民に犠牲を強いたかを議論しました。 密約問題では、核持ち込み、第一次裁判権放棄、基地自由使用、財政援助などおびただしい密約が報告され、それが日米合同委員会という密室で今も作られ続けていることが報告されました。ＮＨＫ番組「密使 若泉敬 沖縄返還の代償」の紹介もありました。 議論では、「なぜここまで日本は対米従属なのか」「きっぱりと密約を拒否し独立してやっていけないのか」といった感想、意見がでました。 最後に、６月２６日に東京であった宮森小学校米軍機墜落事件についての集会の様子が報告されました。 ※宮森小学校米軍ジェット機墜落事件５１周年 伊波・宜野湾市長が語るもうガマンできない！普天間基地とは暮らせない！！ 日本の対米従属構造が端的に表れているのが普天間移設問題です。 今回日本国憲法の意義と密約問題などを同時に学習・議論することで、「日本国憲法は沖縄にはない」と沖縄の人たちが言う意味がわかってきました。普天間の無条件閉鎖・沖縄新基地建設反対の声を、日本国憲法を本当に沖縄に適用すること、不平等きわまりない日米安保条約や日米地位協定を見直すこと、すべての密約を公開し破棄することなどの重要性をひしひしと感じました。 以下は当日に出された報告です。順次掲載していきます。（一部、当日の議論をもとに加筆訂正しています。） ※憲法って、面白っ！ ※日米間の密約について ※ＮＨＫスペシャル「密使 若泉敬 沖縄返還の代償」 ※９条と象徴天皇制 『昭和天皇 二つの「独白録」』 ２０１０年７月５日 |
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